优化应急管理能力体系——加强城市防灾减灾体系建设(上)
优化应急管理能力体系、加强城市防灾减灾体系建设需从能力提升 、短板补齐 、经验借鉴、保险制度完善等多方面协同推进，具体如下：我国防灾减灾救灾能力建设的新成就全国自然灾害综合风险普查：首次开展全国性普查 ，摸清灾害风险底数 ，构建技术支撑体系，为风险防治提供科学依据 。
建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系 。构建统一指挥 、专常兼备 、反应灵敏、上下联动的应急管理体制 ，优化国家应急管理能力体系建设 ，提高防灾减灾救灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民身体健康和生命安全 。
推广海绵城市建设理念，通过透水铺装、雨水花园等措施增强城市吸水能力 ，降低内涝风险 。基层防控网络建设 推动防灾减灾责任向社区 、街道下沉 ，明确基层单位职责，配备专职或兼职灾害信息员。组织社区开展常态化应急演练 ，例如模拟暴雨 、地震等场景 ，提升居民自救互救能力。
《指导意见》制定背景政策要求：党的二前十和二十届三中全会对提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力、健全相关体系提出明确要求 。
我们要加强城市安全保障体系建设，提高城市应对突发事件的能力 。要加强对城市基础设施的安全监管 ，定期组织开展安全检查和维护保养 ，确保城市基础设施安全运行。要加强对城市人员密集场所的安全管理，严格落实安全防范措施 ，防止发生拥挤踩踏 、火灾等事故 。
构建一体化的国家战略体系和能力
〖壹〗 、构建一体化的国家战略体系和能力 ，需统筹经济与国防建设，以军民融合为核心路径 ，通过集中统一领导和新型举国体制实现战略协同与跨越发展 。
〖贰〗、军民融合发展的核心要义是：把国防和军队建设有机融入经济社会发展体系之中 ，使二者相互促进 、互通共融 、相互支撑，根本目的是构建一体化国家战略体系和能力，实现富国和强军相统一。从融合方式来看 ，军民融合发展强调将国防和军队建设与经济社会发展体系深度融合 。
〖叁〗、该战略体系的关键在于一体化 。在2023年3月8日的会议上 ，重点讨论了如何巩固和提高一体化国家战略体系和能力。实现这一目标，关键在于深化一体化进程 ，集中在国家战略能力的全面提升上 。
