新闻 · 2026-07-25 18:30:14

【疫情招标,疫情期间招标项目实施流程】

橙子🍊
发布于 2026-07-25 18:30:14 0 评论 4 阅读

因疫情隔离是否可以作为招投标质疑理由?

〖壹〗、当然可以 ,招标人应结合疫情严重程度 、政府管控措施等因素综合考量疫情对招投标活动所构成的影响和阻碍程度,进一步判断疫情是否构成不可抗力 。

【疫情招标,疫情期间招标项目实施流程】-第1张图片

〖贰〗、中标后供应商可以以正当理由放弃中标并拒签合同,但需谨慎操作以避免处罚 ,新冠肺炎疫情在某些情况下可视为正当理由。正当理由的界定 在政府采购活动中,供应商中标后如需放弃中标并拒签合同,必须基于正当理由。

【疫情招标,疫情期间招标项目实施流程】-第2张图片

〖叁〗、疫情不构成免责理由 。根据《合同法》第一百一十七条 ,迟延履行后发生不可抗力的 ,不能免除责任。

【疫情招标,疫情期间招标项目实施流程】-第3张图片

开标时间延期的理由

〖壹〗 、开标时间延期的主要理由包括以下几类:招标文件需澄清或修改若招标文件存在重大变更,例如技术参数调整、评标标准更新或合同条款修改等,可能直接影响投标文件的编制内容。

〖贰〗、不可抗力因素:如自然灾害(地震 、洪水) 、政府行为(突发政策调整)等导致开标无法按原计划进行的 ,可依法延期 。其他合理原因:包括投标人数不足法定数量、开标现场技术故障(如电子招标系统崩溃)等,但需符合法律法规要求并及时通知所有潜在投标人 。

〖叁〗、不可抗力因素:如自然灾害(地震 、洪水)、社会异常事件(疫情、罢工)等导致无法按原定时间开标,可依法延期。若仅部分标段受影响(如某标段场地因灾害无法使用) ,可仅延期这些标段的开标时间。

疫情对招投标行业影响有多大?

总结:疫情对招投标行业的影响具有双重性:短期来看,线下活动受限 、企业参与意愿下降等挑战显著;长期来看,政策推动、技术赋能和需求升级共同促进行业电子化转型和服务模式创新 。通过数字化工具和平台 ,招投标行业正从传统模式向高效、透明 、智能的新生态演进,为后疫情时代的经济复苏提供支撑。

特殊项目处理:对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目,符合规定的可以不进行招标 ,采用非招标方式采购或在招标时缩短时限。动态调整:根据疫情防控形势和项目紧急程度,及时动态调整工作安排,减轻对招投标活动的影响 。

PPP项目特殊规定采购活动影响:疫情导致PPP项目招标、谈判延迟的 ,可顺延项目期限或调整采购计划。北京市财政局文件规定 ,因疫情无法按期提交投标文件的,可申请延期开标或采用线上方式评审。

不过,即便存在人为操纵 ,最坏的情况可能也就是项目终止,招标文件费用不退还,投标保证金原路返回(未返还银行同期存款利息) 。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条 ,招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件 、招标文件的潜在投标人。

电子化滞后:疫情加速电子招投标普及 ,但法律未明确其地位,操作标准缺失,跨平台兼容性差。监管手段不足:围标串标、转包分包等行为隐蔽化 ,传统监管难以追溯,行政干预过多导致市场活力受限 。审批流程繁琐:招标人自主权受限,企业投资项目需事前核准招标方案 ,流程冗长。

杭州:防疫期间不组织场内集中开标,取消投标人原件核查!

杭州市在防疫期间采取不组织场内集中开标 ,并取消投标人原件核查的措施,以减少人员聚集风险,保障招投标活动的顺利进行。具体措施如下:主要方式:杭州市继续将“线上投标”、“不见面开标 ”作为保障招投标活动的主要方式 ,以减少人员聚集,降低疫情传播风险 。投标文件递交:实行投标文件“即交即走”原则 。

国家发展改革委通过政策引导与地方实践结合,从六个方面推进招投标全流程电子化 ,包括不见面开标 、远程异地评标 、智慧监管、交易主体精准监管、电子化服务提质增效及电子保函推广应用,旨在消除双轨并行局面,提升交易效率并降低制度性成本。

法律分析:原件待查:评标委员会在评标期间都可以要求投标人提供相关资料原件 ,特殊情况下评标结束后也可能会复验,也不排除开标后评标时现场提供因此一旦招标人要求带原件备查比较好在参加开标时就备好待查,以便不时之需。原件备查:只是要求你准备好原件 ,需要检查时才提供 。

双信封评标法:投标人将投标报价单独密封在一个报价信封中,其他商务和技术文件密封在另一个信封中,分两次开标。先开商务和技术文件信封进行评审 ,确定通过评审的投标人名单 ,再开通过评审投标人的投标报价,按报价由低到高顺序推荐中标候选人。

开标会纪律主持人宣布开标会程序 、开标会纪律和当场废标的条件 开标会纪律一般包括: 场内严禁吸烟;凡与开标无关人员不得进入开标会场;参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等,开标期间不得高声喧哗;投标人代表有疑问应举手发言 ,参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动 。

审查围标串标,杜绝弄虚作假评标委员会需利用“信用中国、全国社会保险综合查询平台”等系统,核查投标人资质 、资格证明、劳动合同及养老保险缴款单位证明材料 ,对存疑内容要求澄清或提交原件。例如,某项目通过核查发现两家投标人使用同一IP地址提交文件,最终认定为串标行为 ,取消其投标资格。

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