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4 补贴与保险体系的不同美国政府有完善的棉花补贴和保险体系，包含联邦作物保险计划费用 损失保险农业风险保险营销援助贷款差额补贴等多项政策，既保障了棉农收益，也有效降低了实际种植成本国内棉花补贴政策相对复杂，各棉区产地情况差异大，难以按照种植